能源筑夢 強國揚帆

——從四個維度看建設能源強國的底氣和信心

2021—2025。

乘著新時代新征程的浩蕩東風，中國能源事業(yè)以前所未有的姿態(tài)奔涌向前——

四年前，習近平總書記首次提出“加快建設能源強國”的戰(zhàn)略構想，猶如將一粒蘊含無限生機的種子，播撒在中國能源事業(yè)的沃土之中。

四年后，“加快建設新型能源體系”“建設能源強國”的宏偉目標正式寫入“十五五”規(guī)劃建議，矗立起引領能源未來的清晰航標。

世界百年變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，建設能源強國的底氣何在？錨定2035年建設目標，以能源強國建設托舉中國式現(xiàn)代化的信心何來？

答案，寫在“十四五”的非凡實踐中：2026年全國能源工作會議披露的數(shù)據(jù)顯示，我國能源體量規(guī)模穩(wěn)居世界第一，非化石能源消費比重超額完成“十四五”目標任務，能源發(fā)展質(zhì)量效益大幅躍升。

這份厚重提氣的答卷深刻表明，我國能源事業(yè)實現(xiàn)歷史性躍升，在從量變到質(zhì)變的跨越中，不僅積蓄了抵御風浪的雄厚硬實力，更鍛造了面向未來、引領發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。

塔克拉瑪干沙漠腹地，一座紅白相間的鉆機于萬頃沙海間格外顯眼。地下，千余根鉆桿相連，向地球深處延伸。

這是我國首口超萬米科探井——中國石油深地塔科1井。2025年2月20日，中國石油宣布，深地塔科1井勝利完鉆，掘進地下10910米。

“石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里?！?/span>這既是明確的戰(zhàn)略要求，也是嚴峻的現(xiàn)實命題。

我國“富煤貧油少氣”的資源稟賦，與穩(wěn)步攀升的能源需求之間，始終存在著必須正視的差距。

將能源的飯碗牢牢端在自己手里，持續(xù)降低油氣對外依存度，是我們必須攻克的關鍵短板。

短板所在，就是突破所向。

從陸地到海洋，從常規(guī)到非常規(guī)，“十四五”以來，我國油氣勘探開發(fā)向著更深、更遠、更難開采的領域加速挺進，全力筑牢供給安全生命線。

從國內(nèi)看，油氣增儲上產(chǎn)步伐不斷加快。2025年我國原油產(chǎn)量約2.15億噸，天然氣產(chǎn)量突破2600億立方米、連續(xù)9年增產(chǎn)超百億立方米，油、氣產(chǎn)量雙創(chuàng)歷史新高。

從國際看，油氣多元供給格局不斷拓展。我國持續(xù)推進與其他國家油氣上游合作，四大油氣戰(zhàn)略通道持續(xù)完善。

短板補齊，長板鍛強。

在發(fā)力油氣增儲上產(chǎn)的同時，我國多元互補、清潔低碳的能源供應體系加速構建，能源“家底”愈發(fā)殷實。

看規(guī)模——截至2025年底，全國發(fā)電總裝機超過38億千瓦、同比增長14%，全年全社會用電量預計將首超10萬億千瓦時，經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求得到有力保障。

看成色——我國構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，能源消費“含綠量”顯著提升，煤炭消費占比同步下降，實現(xiàn)“一增一減”的結構之變。

看效率——橫跨東西、縱貫南北、聯(lián)通海外的能源基礎設施網(wǎng)絡更加完善，全國電力流向布局不斷優(yōu)化，“西電東送”能力達到3.4億千瓦，長輸油氣管道里程達到20萬公里。

把握“穩(wěn)”與“進”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，“十四五”以來，我國能源消費增量90%以上由國內(nèi)自主保障、能源自給率提升至84%以上，中國能源巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠，高質(zhì)量發(fā)展的確定性不斷鞏固增強。

建設能源強國，既要安全可靠，也要清潔低碳。魚和熊掌如何兼得？

“我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)，應對這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源?！?/span>

這一戰(zhàn)略判斷，指明了“十四五”能源發(fā)展的主攻方向。“綠水青山就是金山銀山”的理念，已轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的磅礴實踐。

發(fā)展更快。風電、光伏年度新增裝機連續(xù)跨越1億、2億、3億千瓦臺階，進入“億千瓦級”增長時代，速度和力度全球罕見。

占比更高。今年上半年風光發(fā)電量占全社會用電量比例已接近四分之一，風光新增發(fā)電量超過全社會用電量增量。

布局更優(yōu)。“沙戈荒”風光基地在西部拔地而起，分布式新能源在東部蓬勃發(fā)展，形成了集中與分布并舉、陸上與海上共進的優(yōu)化格局。

貢獻更大。風電裝機規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一，光伏裝機連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一；我國出口的風電光伏產(chǎn)品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸。

綠色變革，不僅見于“風光”，更體現(xiàn)在能源全域的深刻重塑——

采煤基地內(nèi)，光伏板在復墾區(qū)上熠熠生輝，采煤沉陷區(qū)變身“藍色海洋”，實現(xiàn)了生態(tài)修復與清潔發(fā)電的共贏。

化工園區(qū)中，綠色煉化技術廣泛應用，能效標桿水平煉油產(chǎn)能占比達39%，昔日的“能耗大戶”正交出扎實的“綠色答卷”。

壯美高原上，雅下水電工程正式開工，雅礱江、藏東南等水風光一體化基地建設加快推進……

“十四五”以來，我國能源綠色轉(zhuǎn)型跑出了歷史性“加速度”，新能源保持躍升發(fā)展，重大水電核電項目加快建設，化石能源清潔高效利用實現(xiàn)穩(wěn)步推進。終端用能中，電能占比達到30%左右，明顯高于世界平均水平。

這場由規(guī)模、結構、技術、模式共同驅(qū)動的綠色能源革命，繪就了能源強國建設最鮮明的底色，正推動我國從能源大國向能源強國堅實邁進。

建設能源強國，安全是基石，綠色是方向，創(chuàng)新則是決定發(fā)展高度的核心引擎。

正如高端芯片之于智能裝備，能源領域的關鍵核心技術也必須牢牢掌握在自己手中。這不僅是突破供給約束、保障安全發(fā)展的迫切需要，更是全球能源科技競爭中贏得先機、掌握主動的戰(zhàn)略支點。

“不斷增強科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領功能”

“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”

……

習近平總書記多次強調(diào)創(chuàng)新的重要性，為能源領域指明了向“新”而行的攻堅路徑。

今年以來，能源系統(tǒng)奮發(fā)進取，捧出累累碩果。

1月1日，全球最大“華龍一號”核電基地迎來“開門紅”——漳州核電1號機組正式投入商業(yè)運行，標志著我國自主三代核電技術批量化建設邁入新階段。

這只是能源科技自立自強的一個縮影。一年間，全國新型儲能裝機突破1億千瓦，占全球比重超過40%；可再生能源制氫產(chǎn)能超過22萬噸、占全球一半以上，綠氨綠色甲醇產(chǎn)能合計約100萬噸；虛擬電廠調(diào)節(jié)能力顯著增強，智能化充電網(wǎng)絡日益完善。

面向未來，能源系統(tǒng)前瞻布局，培育全新生態(tài)。

搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，開展“人工智能+”能源試點，系統(tǒng)部署“人工智能+”電網(wǎng)、新能源、新業(yè)態(tài)等8個應用場景，一批行業(yè)大模型落地推廣，能源領域人工智能應用加快普及。從傳統(tǒng)技術的迭代領跑，到前沿領域的融合開拓，中國能源的創(chuàng)新版圖正在持續(xù)擴大。

從更長周期看，創(chuàng)新理念始終貫穿于能源發(fā)展全過程。

在新型舉國體制優(yōu)勢下，能源領域?qū)崿F(xiàn)了諸多從“跟跑”“并跑”到“領跑”的跨越。多個“全球最大”工程拔地而起，“全球首座”項目接連投運，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、算電協(xié)同等新技術新模式發(fā)展進入快車道……能源領域的創(chuàng)新浪潮奔涌向前，以一系列“世界之最”標注發(fā)展高度，以一系列“前沿突破”刷新產(chǎn)業(yè)邊界，讓“中國方案”為全球能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁動能與創(chuàng)新標桿。

今夏迎峰度夏期間，一筆200萬千瓦負荷的電力交易，跨越經(jīng)營區(qū)界限，從南方電網(wǎng)直送國家電網(wǎng)下轄的華東區(qū)域，標志著兩大電網(wǎng)常態(tài)化電力交易正式開始。

能源強國建設，需要在健全能源治理體制機制上下功夫。

新一輪電力體制改革走過十年，中國電力市場正在經(jīng)歷一場前所未有的深刻變革。這輪變革的核心任務，就是建設全國統(tǒng)一電力市場，這是全國統(tǒng)一大市場建設在能源領域的關鍵落子和生動實踐。

“建設全國統(tǒng)一大市場，是黨中央作出的重大決策，不僅是構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要。”

作為全國統(tǒng)一大市場建設的“排頭兵”，全國統(tǒng)一電力市場在“十四五”期間取得了突破性進展。一套以電力市場運行基本規(guī)則為基礎，以電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務三大交易規(guī)則為主干，以市場注冊、計量結算、信息披露為支撐的“1+6”基礎規(guī)則體系全面構建。

從“碎片化”到“一張網(wǎng)”，從“區(qū)域壁壘”到“全國通衢”。

截至目前，除西藏等個別不具備條件的地方外，連續(xù)開展電力現(xiàn)貨交易的省份達到28個，預計全年全國市場化交易電量達6.6萬億千瓦時、同比增長6.8%，占全社會用電量的比重提升至64%。

這場深刻變革，讓電力資源得以在更廣闊的時空范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

電力市場建設攻堅，映照出體制機制改革的萬象新卷。

——一座核電項目，見證改革力度。

2024年11月，浙江溫州三澳核電一期聯(lián)網(wǎng)工程竣工投產(chǎn)，標志著國內(nèi)首個民資參股的核電站正式接入電網(wǎng)。

從2020年啟動民企參股核電試點破冰，到2025年新核準的10臺核電機組普遍引入民間資本，最高股比達到20%，民間資本正以更深層次融入國家能源戰(zhàn)略。

——一項政策制度，照見機制突破。

2025年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于促進新能源消納和調(diào)控的指導意見》，將新能源開發(fā)消納劃分為5類場景，支持4類就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展，標志著新能源消納進入精細化管理新階段。

從大電網(wǎng)遠距離輸送到遠近結合支持就近就地消納，新能源發(fā)展機制得到不斷突破。

為者常成，行者常至。

站在“十四五”與“十五五”的歷史交匯點回望，一條清晰而堅實的崛起之路躍然眼前：

從“供給韌度”筑牢的安全基石，到“轉(zhuǎn)型速度”繪就的綠色底色；從“創(chuàng)新高度”鍛造的核心引擎，到“融合廣度”激發(fā)的市場活力，中國能源事業(yè)正以堅定的步伐邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，構筑起中國邁向能源強國的雄厚底氣與堅定信心。

心懷鴻鵠志，乘風赴萬里。

錨定2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強國的宏偉目標，中國能源行業(yè)使命在肩。

“我們靠實干創(chuàng)造了輝煌的過去，還要靠實干開創(chuàng)更加美好的未來?！?/span>

一幅以能源自強托舉民族復興的壯闊畫卷，正隨著創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅的時代浪潮全面鋪展，揚帆遠航。